據(jù)路透社2026年5月20日援引知情人士消息報(bào)道，歐盟已初步選定鎢、稀土和鎵作為其首個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)合戰(zhàn)略儲備的品種，旨在減少對中國在這一領(lǐng)域的依賴。歐盟目前正與包括鹿特丹港在內(nèi)的歐洲主要港口就儲備倉庫安排展開談判。此舉被外界視為歐盟迄今為止為降低對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴而采取的最明確行動之一，也標(biāo)志著歐洲在資源安全領(lǐng)域邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
鎢，元素周期表中的第74號元素，以其極高的熔點(diǎn)和密度被譽(yù)為“工業(yè)牙齒”。在工業(yè)和科技領(lǐng)域，它被用于硬質(zhì)合金刀具、半導(dǎo)體制造中的六氟化鎢（WF?）、電子科技中的鎢銅封裝件、醫(yī)療與核工業(yè)中的屏蔽件等。在國防領(lǐng)域，鎢因其高密度和高硬度，被廣泛用于穿甲彈彈芯、導(dǎo)彈部件、坦克裝甲及航空配重等關(guān)鍵軍事裝備?；谝陨蠌V泛需求，鎢的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。據(jù)悉，本次歐盟納入儲備清單的礦產(chǎn)中，除鎂之外，全部位列北約認(rèn)定的12種對國防工業(yè)至關(guān)重要的元素名單之上。
稀土，指元素周期表中鈧、釔以及15種鑭系元素共17種金屬元素的總稱，因其獨(dú)特的電子層結(jié)構(gòu)而具有優(yōu)異的磁性、光學(xué)、電學(xué)和催化性能，被譽(yù)為“工業(yè)維生素”。在工業(yè)和科技領(lǐng)域，稀土廣泛應(yīng)用于永磁材料（如釹鐵硼磁體，用于新能源汽車電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)和工業(yè)機(jī)器人）、催化劑（石油裂化、汽車尾氣凈化）、發(fā)光材料（LED、顯示屏）、拋光粉（半導(dǎo)體晶圓和精密光學(xué)鏡頭）以及電子陶瓷等領(lǐng)域。在國防領(lǐng)域，釹、鏑等用于高性能永磁體，支撐導(dǎo)彈精確制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)、聲納和電子戰(zhàn)設(shè)備；釤鈷磁體用于高溫環(huán)境下的航空發(fā)動機(jī)和精密制導(dǎo)武器；此外還廣泛用于激光晶體、夜視儀、衛(wèi)星通信和裝甲增強(qiáng)材料等。
歐盟之所以急于建立鎢和稀土戰(zhàn)略儲備，背后是對中國在全球鎢和稀土供應(yīng)鏈中絕對主導(dǎo)地位的深刻焦慮。中國掌握著全球約50%的鎢礦和稀土儲量，2025年全球約79%的鎢礦產(chǎn)量和69%稀土產(chǎn)量來自中國。據(jù)中鎢在線統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2025年中國對鎢制品出口管制加碼以來，歐洲仲鎢酸銨（APT，重要的鎢中間產(chǎn)品）價(jià)格實(shí)現(xiàn)了8倍以上增長；2025年中國APT出口量同比縮減約64%。
據(jù)報(bào)道，歐盟委員會于2025年12月首次宣布這一戰(zhàn)略儲備倡議，目前已有10個(gè)歐盟成員國參與由意大利、法國和德國領(lǐng)導(dǎo)的工作組規(guī)劃過程。法國已將關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)多元化作為其G7主席國的優(yōu)先事項(xiàng)，歐盟同時(shí)正在推進(jìn)設(shè)立永久秘書處，以確保這項(xiàng)工作不會因輪值主席國更替而中斷。鹿特丹港是歐洲最大的工業(yè)供應(yīng)鏈門戶，被視為最關(guān)鍵的儲備選址之一，不過該港及歐盟委員會發(fā)言人均未就此置評。
然而，分析人士指出，歐盟這一計(jì)劃面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，歐洲對關(guān)鍵礦產(chǎn)的對外依存度極高，超過95%的稀土元素依賴外部供應(yīng)，鎂的進(jìn)口依存度接近100%，而中國正是絕大多數(shù)這類材料的主要供應(yīng)方。其次，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》將于2026年6月15日起施行，明確對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)實(shí)行總量調(diào)控、開采主體限定，并建立至少5年的產(chǎn)地儲備制度。這意味著歐盟將面臨主產(chǎn)國更為嚴(yán)格的資源安全管控。此外，歐洲本土加工能力幾乎空白，中國占全球稀土加工產(chǎn)量的近90%，在鎢加工領(lǐng)域同樣占據(jù)主導(dǎo)地位。歐洲能否在短期內(nèi)建立起足夠規(guī)模的替代產(chǎn)能，前景并不樂觀。
